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2018-08-17 16:10  来源:2018年送彩金网站大全日报全媒体  责任编辑:李洁

2018年送彩金网站大全新闻网讯 沿着一路挺拔的银杏树,走进甘洛县玉田镇觉铁村易地扶贫移民安置点,一栋栋易地扶贫搬迁安置房坐落有序,青瓦白墙的楼房掩映在群山之间。

 

“你看,这是我们的小菜园。”勤劳的村民在屋子外面开拓了小块的田地,种上了玉米、茄子、番茄、辣椒等各种蔬菜,“微田园”被打理得井井有条。

 

阳光下,是村民发自内心的灿烂笑脸;幸福里,是今日甘洛家园的美好巨变。

 

甘洛县阿尔乡眉山村400多户易地扶贫搬迁项目让群众住上了好房子。

甘洛县阿尔乡眉山村400多户易地扶贫搬迁项目让群众住上了好房子。

 

向往与奋斗

 

这里,是脱贫攻坚战的“主战场”

 

甘洛县是一个以彝族为主的少数民族聚居县、国家扶贫开发工作重点县、深度贫困县,全县共有贫困村208个、建档立卡贫困人口70390人。

 

作为典型的“直过民族”深度贫困地区,甘洛县和其他贫困地区一样,存在交通闭塞、基础薄弱、经济落后、社会事业发展不足等共性难题;同时,甘洛贫困具有自身的特殊性,境内山峦起伏、沟壑纵横,区位地理优势不明显,新一轮扶贫开发前,贫困区域性、整体性突出,贫困问题较综合、原始、深度。

 

特别是针对住房问题,贫困群众基本上住的是石板房、瓦板房、茅草房,低矮潮湿、人畜混居、不避风雨;住房建造普遍都十分简陋,有的四处透风、难以遮蔽,室内黑暗阴湿,饮食起居以“三锅庄”为中心,日为炊饮之所,夜为卧歇之地。落后的居住环境与全面小康的要求形成了巨大反差。

 

脱贫攻坚战的号角吹响,这里成为了主战场。

 

甘洛县玉田镇觉铁村易地扶贫搬迁集中安置点完成建设任务,群众喜迁新居。

甘洛县玉田镇觉铁村易地扶贫搬迁集中安置点完成建设任务,群众喜迁新居。

 

“我们要让老百姓都住上好房子。”甘洛县副县长伏敏说,自脱贫攻坚工作开展以来,甘洛县聚焦“两不愁、三保障”“四个好”目标,挂图作战,精准施策;2014—2017年,甘洛县贫困村退出117个,贫困人口减贫45385人,贫困发生率从31.88%降至11.36%,脱贫攻坚战役取得阶段性成效。

 

特别是自2016年以来,甘洛县以打好易地扶贫搬迁、彝家新寨、土地增减挂钩、D级危房改造“四大民居战役”为载体,通过严守红线,打好易地扶贫搬迁攻坚战;财政奖补,打好彝家新寨建设攻坚战;用好政策,打好土地增减挂钩攻坚战;自筹资金,打好D级危房改造攻坚战,全力确保群众住上了好房子。

 

“能住上这样的新房,我们之前想都不敢想。”在玉田镇永久村易地扶贫搬迁集中安置点,村民们一边清洗着刚从地里采摘的蔬菜,一边感叹今日生活的美好。

 

的确,从之前交通不便、土地贫瘠的山区搬到现在交通便利、土壤肥沃的地方,从之前的土房子到现在宽敞规整的小楼房,生活的变化让村民们尝到了幸福的滋味。

 

据玉田镇党委副书记尔古阿木介绍,2016年玉田镇对觉铁、永久2个村29户134人实施了易地扶贫搬迁集中安置;2017年,阿寨、林扎、赤福3个村,34户154人,罗玛村10户、42人进行了易地扶贫搬迁;29户实施彝家新寨建设;24户实施D级危房建设;今年,勿西村、永久村20户92人的易地扶贫搬迁工作正在加快实施。

 

甘洛县阿嘎乡格古村新貌。

甘洛县阿嘎乡格古村新貌。

 

眼见,一栋栋农家新居在玉田镇拔地而起;眼见,村民们搬进了新房子,生活一天好过一天;眼见,甘洛县脱贫攻坚的成效越发显著。

 

“人民对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标。”甘洛县用实际行动践行,让甘洛这个大家园,变成了今日的幸福模样。

 

民居战役打响

 

把幸福写在老百姓的笑脸上

 

“我们要让老百姓住得放心、舒心。”在脱贫攻坚工作中,甘洛县始终坚持抓住一个“实”字,突出一个“真”字,一心一意为困难群众做实事、解难事。

 

——严守红线,打好易地扶贫搬迁攻坚战。甘洛县按照“四年搬迁任务、三年基本完成”思路,严守“人均住房不超过25平方米、自筹资金每户不超过1万元、不在原址重建”等红线,着力解决一方水土不能养活一方群众的问题。

 

通过做实项目前期,把易地扶贫搬迁与彝家新寨建设、与搬出地原村庄布局、与改善群众生产生活条件紧密结合起来;通过优化施工组织,采取招投标、一事一议等办法,实行“集中+分散”方式和“统规联建、统规自建”模式,2016年以来,累计投入资金11.63亿元,实施4855户20711人易地扶贫搬迁;通过发展后续产业,按照“移民搬迁到哪里、产业就发展到哪里”思路,全力保障搬迁群众“搬得出、稳得住、能致富、不回流”。

 

甘洛县团结乡瓦姑录村建成千亩优质梨示范基地,为乡村振兴战略的实施打下了坚实的基础。

甘洛县团结乡瓦姑录村建成千亩优质梨示范基地,为乡村振兴战略的实施打下了坚实的基础。

 

——财政奖补,打好彝家新寨建设攻坚战。“十三五”期间,全县建成90个彝家新寨,项目覆盖农户6676户、惠及2.7万余人。

 

坚持规划先行,按照“经济、适用、安全、省地、有特色”要求,以“飞檐翘脊沟瓦口,雕窗刻柱绘图案,产业兴农促发展”为总体设计,注重路、水、电、气、厨、厕、院、圈等设施配套,确保了彝家新寨高起点规划、高标准设计、高水平建设;多方整合资源,完善“群众自筹投入为主、政府奖励补助为辅”和“多个渠道进水、一个池子蓄水、一个龙头放水”的资金整合管理使用机制,2016年以来整合资金2.64亿元用于彝家新寨项目建设;加大财政奖补,在严格落实省州“新建住房每户补助3万元,维修改造每户补助2万元”政策的基础上,针对新建设的彝家新寨,根据交通区位条件,每户县财政再给予了1万元或1.5万元的奖补资金,着力激发了广大群众的内生动力。

 

——用好政策,打好土地增减挂钩攻坚战。紧紧抓住国土资源部支持2018年送彩金网站大全“十九条”、“4·20”灾后恢复重建利好政策,整村推进土地增减挂钩项目。

 

强化项目包装,以优化用地结构和节约集约用地为重点,以保护资源、保障权益为出发点和落脚点,综合考虑村庄的自然条件、住房现状、村民风俗等因素,科学编制34个村土地增减挂钩专项规划;严格建设程序,采取投建一体模式,按照“规划一个、开工一个、推进一个、验收一个、审计一个”原则,分2批次实施总投资12.69亿元、涉及54个安置点3290户12790人的安全住房建设;强化项目监管,严格实行质量、价格、工期、廉政、安全“五位一体”管理模式,开展经常性巡查、不定期抽查,严把工程进度关、工程质量关、工程价格关、工程廉政关、施工队伍关、档案资料收集关,确保既节约成本、又保障成效。

 

——自筹资金,打好D级危房改造攻坚战。锁定“贫困村所有群众安全住房有保障”目标,坚持“综合统筹、先建后补、群众受益”原则,按照“农户申请、村委会评议、乡镇审核、牵头部门审批、多部门共同验收”流程,明确“每户县财政奖补3万元”标准,积极整合州“6+11”扶贫贷款、县存量资金,强力推进预退出贫困村非贫困户D级危房改造项目。

 

截至目前,已整合资金1.09亿元,实施3629户D级危房建设。同时,捆绑幸福美丽新村、农村环境建设专项资金,综合推进贫困村美化、绿化、亮化、净化工程,全面提升农村形象,着力改善生产生活条件。

 

“四大民居战役”的打响,让甘洛县脱贫攻坚的蓝图一步步从“纸上”变成现实,幸福写在了老百姓的笑脸上。

 

吉日波下是良田。

吉日波下是良田。

 

最深的牵挂

 

扶贫攻坚工作,永远在路上

 

“这里住得很舒服。水泥路通到了家门口,家里的电器一应俱全,现在的日子才是真正的好日子。”

 

新房子,新家,带来的是崭新的生活。

 

在沙岱乡马厂村,三房改造、彝家新寨等项目的实施让村里的环境焕然一新,“沙岱万亩花椒产业园”打造计划,580余亩中药材种植成为了增收的亮点,让村民们找到了致富的门路。

 

他们的新生活,是甘洛脱贫攻坚的“最深的牵挂”。

 

“脱贫攻坚工作只有起点,没有终点。”甘洛县从民居建设的工作实践中不断总结,进一步提高打赢脱贫攻坚战的信心和决心。

 

“错一步就要花十倍功夫弥补”,做好顶层设计,是项目强力有效推进的根本保障。在具体工作实践中,甘洛县把解读消化上级政策放在首位,结合实际情况科学制定了甘洛县《“十三五”脱贫攻坚总体规划》《关于集中力量打赢扶贫开发攻坚战确保同步全面建成小康社会的实施意见》,特别是针对住房建设任务,我们把准政策纲性,突出工作实际,制定出台“十三五”易地搬迁和彝家新寨建设总体规划以及各个项目各年度具体实施方案等系列重要指导性政策文件,为项目建设有力有序强劲推动,提供了坚强遵循指导。

 

6月3日,甘洛县苏雄乡瓦洪村易地扶贫搬迁全部入住,家家户户建成微田园。

6月3日,甘洛县苏雄乡瓦洪村易地扶贫搬迁全部入住,家家户户建成微田园。

 

“没有规矩、不成方圆”,突出规划引领,是项目强力有效推进的基本前提。甘洛县终遵循“科学规划、合理布局,因地制宜、分类指导,统筹兼顾、协调发展,尊重民意、稳步推进”的原则,因村制定规划,分类推进住房建设。特别是在易地扶贫搬迁项目建设中,充分考虑安置点与新村落相结合,体现地方民居特色;与群众的生产生活相结合,通过新建住房和公共设施,构建新的生产生活方式,为“养成好习惯、形成好风气”打下良好基础,达到“搬出一片新天地,创造一个新生活”的效果。在实施彝家新寨住房建设中,整合利用原有公共设施,查漏补缺,形成共享,达到了共同提升目的。

 

“百年大计、质量第一”,确保工程质量,是项目强力有效推进的基本要求。甘洛县把质量安全作为第一要务,严格按照“新建住房有上下圈梁、构造柱、达到8级抗震设防”要求,全过程加强质量监管;特别是在建设一线,积极用好2017最新注册送体验大学、2017最新注册送体验绵竹市、2017最新注册送体验省地质勘查局等帮扶资源,邀请52名专家深入建设现场开展技术指导;采取政府购买方式,聘请6个监理单位,定点定责进行质量检查;严格落实县质监站责任,按进度开展质量稽查。同时,充分发挥群众的监督作用,在项目村组建建房业主委员会和质量监督理事会,不定时、常态化开展质量监管,确保了各个住房建设项目建成优质工程、样板工程、示范工程。

 

“群众的力量最伟大”,激发群众动力,是项目强力有效推进的关键所在。甘洛县积极顺应广大群众“住上好房子、过上好日子”的美好愿望,在整合落实上级扶持资金的同时,采取“财政再补贴一点、社会再捐助一点、部门再帮助一点、群众再自筹一点”的办法,充分激发广大群众积极性,切实引导群众克服“等、靠、要”思想,变“要我建”为“我要建”,变“等等看”为“主动干”,形成了“出自己的力,流自己的汗,自己家园自己建”的生动局面。同时,以5至10户农户为单位组成“互助组”,发扬邻里帮助的传统美德,人多帮人少,富裕济贫困,先进带后进,实现了项目建设任务的高效和超计划完成。

 

“加强纪律性,革命无不胜”,铁腕督办问效,是项目强力有效推进的重要抓手。甘洛县压紧压实县级联系乡镇领导、县委政府分管领导、县级职能部门、项目乡镇、驻村帮扶力量“五方主体责任”,认真落实工作到乡、到村、到户、到项目建设现场要求,实战化、实绩化、“软硬发力”推进项目建设;将安全住房建设纳入县委、县政府重点督查项目,成立8个工作督导组,分片、分线、分阶段重点督查组织领导是否到位、工作措施是否落实、农村群众是否全员参与、工作成效是否明显等;以“不作为就让位、不出力就出列”的惩戒导向,对工作推进不力的部门,铁腕问责相关责任人,有力保障了各个住房建设项目快速推进。 (文/记者 陈国盼 图/记者 宋恩)